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國(guó)際工程管理的“聯(lián)合體”模式

   2006-09-21 中國(guó)路橋網(wǎng) 佚名 8930

以一個(gè)公司為主導(dǎo),通過契約方式聯(lián)合其他公司共同承包、執(zhí)行國(guó)際大型項(xiàng)目,是國(guó)際工程管理的模式之一,人們將其統(tǒng)稱為“聯(lián)合體”或“聯(lián)合承包”。 
365TRANBBS交通站365jt.com    “聯(lián)合體”不同于總包與分包的關(guān)系,其成員在領(lǐng)導(dǎo)公司的控制和協(xié)調(diào)下,嚴(yán)格按照國(guó)際慣例,以協(xié)議劃分各自承擔(dān)的主合同項(xiàng)下的責(zé)任和義務(wù),并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。由于“聯(lián)合體”模式能帶動(dòng)項(xiàng)目所在國(guó)勞動(dòng)就業(yè)和提高當(dāng)?shù)毓镜馁Y質(zhì),許多發(fā)展中國(guó)家對(duì)當(dāng)?shù)貒?guó)際項(xiàng)目采用“聯(lián)合體”模式均有法律規(guī)定。中國(guó)石油工程建設(shè)(集團(tuán))公司在執(zhí)行合同金額近3.6億美元的巴基斯坦成品油管線項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱WOPP項(xiàng)目)時(shí),以總承包商身份,與當(dāng)?shù)靥┛酥Z工程服務(wù)有限公司組建了“工程聯(lián)合體”,共同參與項(xiàng)目投標(biāo)和項(xiàng)目執(zhí)行。“聯(lián)合體”在良好的運(yùn)行機(jī)制下,有效地推進(jìn)了項(xiàng)目的成功實(shí)施。
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365交通站365jt.com    優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“橋梁” 
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365交通站365jt.com    在WOPP項(xiàng)目中,工程公司和其合作伙伴泰克諾公司,各自有一項(xiàng)引以為豪的紀(jì)錄。工程公司在執(zhí)行大型項(xiàng)目時(shí),首次不帶隊(duì)伍,僅派出了70多名中方管理和TRANBBS技術(shù)人員,完成了項(xiàng)目,并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。泰克諾公司也開創(chuàng)了在巴國(guó)與國(guó)際承包商聯(lián)合執(zhí)行大型國(guó)際項(xiàng)目的先河,名聲大振。 
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365交通站365jt.com    談及這兩項(xiàng)紀(jì)錄,無論是項(xiàng)目主任、工程公司副總工程師劉錫惠,還是泰克諾公司董事長(zhǎng)阿比德都認(rèn)為,“聯(lián)合體”如同一座“橋梁”,把各自的優(yōu)勢(shì)聯(lián)接在一起,由此產(chǎn)生了“一加一大于二”的效果。 
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365交通站365jt.com    比如,工程公司作為領(lǐng)導(dǎo)公司,以管理、技術(shù)之長(zhǎng),承擔(dān)項(xiàng)目TRANBBS設(shè)計(jì)、國(guó)際采購(gòu)、質(zhì)量保證,并對(duì)合作伙伴承擔(dān)的工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、支持、檢查。泰克諾公司以裝備、人力資源優(yōu)勢(shì),承擔(dān)了現(xiàn)場(chǎng)TRANBBS施工組織、進(jìn)度、質(zhì)量控制等工作。這種“揚(yáng)長(zhǎng)避短”的組合,為雙方搭建了施展才華的舞臺(tái),也讓雙方都得到了實(shí)實(shí)在在的收益。WOPP項(xiàng)目總用工1130萬人工時(shí),中方管理人員僅占了8.4%,確保其低成本戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)。泰克諾公司董事長(zhǎng)阿比德直言:“與工程公司合作,學(xué)到了管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),提升了公司資質(zhì)。” 
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365交通站365jt.com    規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的“港灣” 
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365交通站365jt.com    在WOPP項(xiàng)目實(shí)施過程中,工程公司作為總承包商主要面臨三大風(fēng)險(xiǎn)。一是工期風(fēng)險(xiǎn),近800公里管線施工沿線,既要經(jīng)過山區(qū)、農(nóng)田,又要跨越印度河,還多處經(jīng)過巴法律都鞭長(zhǎng)莫及的部落區(qū),導(dǎo)致工期延誤的風(fēng)險(xiǎn)無處不在。工期延誤,將受到業(yè)主最高3000萬美元的罰款。二是成本風(fēng)險(xiǎn),工程公司為承包此項(xiàng)目,從國(guó)內(nèi)融資9900萬美元,如若工期、質(zhì)量得不到有效保證障和控制,成本上升便無法回避,由此可能導(dǎo)致融資失敗,給公司造成災(zāi)難性損失。三是人身安全風(fēng)險(xiǎn),巴基斯坦是當(dāng)今世界安全高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家之一,管線施工點(diǎn)多線長(zhǎng),如果發(fā)生人身傷害,項(xiàng)目也會(huì)功虧一簣。 
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365交通站365jt.com    客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)有沒有辦法規(guī)避和防范?“聯(lián)合體”模式應(yīng)用得當(dāng),能為承包商降低、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供條件?!奥?lián)合體”成員所處的不同環(huán)境,具有的不同特點(diǎn),能讓潛在的風(fēng)險(xiǎn)在不同對(duì)象身上有效地規(guī)避和降低。如處理與當(dāng)?shù)厝税l(fā)生的矛盾與糾葛,若讓從中國(guó)的工程公司去解決,可謂困難重重,而由當(dāng)?shù)毓救ソ鉀Q,又常常是事半功倍。鑒于此,工程公司在與泰克諾公司組建“聯(lián)合體”時(shí),讓其提交銀行保函,承擔(dān)管線全部施工任務(wù)和當(dāng)?shù)夭少?gòu)。這意味著讓泰克諾公司在賺取施工利潤(rùn)的同時(shí),也承擔(dān)了相應(yīng)的施工風(fēng)險(xiǎn)。 
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    實(shí)踐證明,“聯(lián)合體”的確為總承包商提供了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的“港灣”。比如,泰克諾公司在主管線施工時(shí),月進(jìn)度曾達(dá)到過120公里,但在富庶的農(nóng)田、水網(wǎng)地域,僅108公里,卻整整用了10個(gè)月。如若泰克諾公司不是“聯(lián)合體”成員,而是分包商,毫無疑問會(huì)以各種理由向總承包商索賠。又如,由于施工全部由泰克諾公司承擔(dān),大大降低了項(xiàng)目中方人員的投入量,使項(xiàng)目部有條件、有能力、全方位做好中方人員的安全保障。更為可喜的是,由于通過“聯(lián)合體”有效地規(guī)避和防范了成本風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目最終獲得了良好效益。 
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365交通站365jt.com    利弊共存的“雙刃劍” 
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365交通站365jt.com    “聯(lián)合體”模式為成員間展示才華、實(shí)現(xiàn)共贏搭建了平臺(tái),但“聯(lián)合體”又是利弊共存的“雙刃劍”。在國(guó)際工程大大小小的聯(lián)合體中,兩敗俱傷,中途分道揚(yáng)鑣,官司纏身者,數(shù)不勝數(shù)。工程公司與泰克諾公司結(jié)成的“聯(lián)合體”從結(jié)局看,應(yīng)當(dāng)說是成功的。綜觀其成功之處,有三個(gè)方面可圈可點(diǎn)。 
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365交通站365jt.com    一是聯(lián)合對(duì)象選得比較準(zhǔn),且用法律的、經(jīng)濟(jì)的手段,保證WOPP項(xiàng)目成功運(yùn)作。首先,工程公司曾在巴市場(chǎng)做過多個(gè)項(xiàng)目,對(duì)泰克諾公司知根知底,避免了對(duì)象選擇隨意性。其次,工程公司按國(guó)際規(guī)范,與泰克諾簽署了具有約束力的“聯(lián)合體協(xié)議”。再次,雙方本著誰受益誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)原則從事。泰克諾公司在承擔(dān)全部施工時(shí),將約1500萬美元的資產(chǎn)抵押在了銀行,如若項(xiàng)目失敗,作為一家私人公司,受到重創(chuàng)不言而喻。用泰克諾公司董事長(zhǎng)阿比德的話說:“我面前,只有爭(zhēng)取成功一條路?!?nbsp
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365交通站365jt.com    二是建立了規(guī)范的“聯(lián)合體”運(yùn)作程序,確保“聯(lián)合體”成員按照統(tǒng)一的程序和方法有序開展項(xiàng)目管理工作。“聯(lián)合體”依據(jù)國(guó)際工程管理規(guī)范,經(jīng)雙方協(xié)商成立了由工程公司副總工程師劉錫惠為主任的WOPP執(zhí)行委員會(huì)(EC),編制了EC會(huì)議制度、內(nèi)部文件管理程序、進(jìn)度監(jiān)督報(bào)告程序、問題解決與防止、內(nèi)部轉(zhuǎn)賬程序等14個(gè)工作程序文件,用于指導(dǎo)“聯(lián)合體”管理工作,使“聯(lián)合體”名副其實(shí),成為有職有權(quán)的項(xiàng)目決策、管理中心。 
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365交通站365jt.com    三是保證了領(lǐng)導(dǎo)公司對(duì)項(xiàng)目的控制。工程公司對(duì)業(yè)主負(fù)項(xiàng)目全責(zé),在“聯(lián)合體”中是領(lǐng)導(dǎo)公司,又有自己的工作界面,做了許多創(chuàng)造性的工作。幾年來項(xiàng)目部始終要求中方人員,以“團(tuán)結(jié),合作,誠(chéng)信,共贏”為原則,在共同執(zhí)行項(xiàng)目中,以整體利益為重,工作不推諉、不扯皮、不等待。在利益上堅(jiān)持有所為有所不為,憑借自己的管理優(yōu)勢(shì),化解了若干可能導(dǎo)致“聯(lián)合體”分裂的摩擦,保證了項(xiàng)目的最終成功。
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